证监会发布支持新三板发展文件 暂分基础层与创新层
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证监会正式发布《进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》，该意见对分层、转板试点、摘牌制度等7个方面制度做出具体安排，其中分层将暂分为基础层和创新层。暂不降低投资者门槛、不推出竞价交易，但会预留空间。
该意见明确了新三板市场性质，并且支持市场独立发展。随后证监会及全国股转系统还将对相关规章进行修订，全国股转系统将陆续修订和发布配套实施细则。
具体来讲，要坚持新三板独立市场地位，强调公司挂牌不是上市的过渡安排，但也表明新三板不是孤立的市场，要建立多层次的资本市场体系，推进向创业板转板试点，探索与区域股权市场的对接机制，放松挂牌同时向合格投资者发行者发行的35人限制，探索储架发行制度和授权发行机制，优化现有制度安排，大力发展做市转让方式，强化主办券商交易组织者功能，降低投资者信息收集成本，意见提出分层机制，分为基础层和创新层，逐步完善市场结构，鼓励证券公司适应证券业务体系，培育全链条业务模式。
截至11月19日，挂牌公司达到4219家(其中，采用做市转让的有976家)，全年累计新增2657家。总股本2330.3亿股，无限售股本858.39 亿股，总市值19495.61亿元，市盈率47.12倍;其中做市股票总市值6811.62亿元，做市股票市盈率48.42倍。
截至11月19日，挂牌公司本年累计成交金额为1574.66亿元;其中，采用做市转让方式的股票累计成交金额为889.21亿元;采用协议转让方式的股票累计成交金额为685.46亿元。
今年以来至11月18日，本年共有1619家公司发行股份2175次，发行204.81亿股，募集1082.57亿元。
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